2020.04.15
四川省农业农村厅关于做好地理标志农产品保护工程实施工作的通知

四川省农业农村厅关于做好地理标志农产品保护工程实施工作的通知

 今天
有關市(州)、縣(市、區)農業農村局:
  按照《農業農村部辦公廳關於做好地理標志農產品保護工程實施工作的通知》(農辦質〔2019〕42號)要求,為切實做好我省地理標志農產品保護工程實施工作,現將有關工作通知如下。
  一、充分認識實施地理標志農產品保護工程的重要意義
  習近平總書記在2017年底中央農村工作會議上強調,堅持質量興農、綠色興農,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。2019年《政府工作福利國產美女在線視頻報告》提出“實施地理標志農產品保護工程”。2019年中央1號文件強調,強化農產品地理標志和商標保護,創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌,實施地理標志農產品保護工程,對打造特色農業產業、推進農業高質量發展、助力實施鄉村振興戰略意義重大。
  一是擴大優質綠色農產品供給、實現農業高質量發展的重要手段。當前,我亞洲 日韓 國產 制服 在線國農產品供應充足,農業正在從增產向提質導向轉變。消費者對農產品的關註重點已經由“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優不優”轉變,地理標志農產品符合人民群眾多樣化、特色化、品質化消費需求,日益受到市場普遍歡迎。實施地理標志農產品保護工程,打造獨具特色品質的優質農產品,有利於推進質量興農綠色興農品牌強農。
  二是打造特色產業、促進農民增收的內在要求。我國正處於全面建成小康社會決勝期,重點是要培育農業發展新動能,活躍農村經濟。實施地理標志農產品保護工程,培育地方特色產業,打造區域品牌,有利於提高傳統特色農產品附加值,促進產業興旺,增加農民收入,助力脫貧攻堅。
  三是傳承農耕文化、推動鄉村文明的有效載體。中華民族具有歷史悠久的農耕文化、鄉土文化和飲食文化,在長期農事活動中,逐步培育、凝結、積淀形成瞭一大批具有地方文化特色的農產品。實施地理標志農產品保護工程,讓城鄉居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁,有助於促進鄉風文明,推進鄉村文化振興。
  四是保護知識產權、提升農產品國際競爭力的通行做法。地理標志農產品保護制度是用現代知識產權手段保護傳統農業特色資源的一種方式,起源於歐洲,已有上百年歷史。在WTO框架下,世界主要國傢和經濟體都建立瞭地理標志制度,對具有地域優勢特色的農產品進行保護,提升農產品國際競爭力。
  二、總體要求
  (一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,落實農業高質量發展要求,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略總抓手,以具有獨特地域、獨特生產方式、獨特品質和獨特歷史文化的地方特色產品為基礎,通過挖掘和培育一批地理標志農產品資源,建設一批地理標志農產品保護基地,叫響一批“鄉土”區域品牌,提升地理標志農產品附加值和市場競爭力,促進綠色發展和農民增收,助力鄉村振興和脫貧攻堅。
  (二)基本原則。一是綠色引領、突出特色。貫徹綠色發展理念,加強自然資源和生態環境保護,實行開發與保護並舉,落實生產與生態協調發展的綠色生產方式,推動規模化、標準化、綠色化生產,打造區域特色品牌,促進地理標志農產品可持續發展,提升特色農產品質量和效益。二是政府推動、市場主導。註重發揮政府的引導作用,加強政策和資金扶持,強化制度保障和監督管理,堅持地理標志農產品標志使用人是保護工程的實施主體和受益者,充分調動地理標志農產品生產者和經營者積極性,主動參與地理標志農產品保護工程項目建設。三是突出重點、示范帶動。重點選擇一批產品特色鮮明、發展規模適度、市場潛力大、品牌影響廣的地理標志農產品進行示范。優先支持已創建的農產品地理標志示范樣板和“三區三州”深度貧困地區產品。支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、傢庭農場等新型農業生產經營主體發展地理標志農產品,帶動小農戶增收。
  (三)建設目標。通過實施地理標志農產品保護工程,打造一批優質地理標志農產品,初步實現特色農業產業快速發展,特色優質農產品供給能力顯著增強,產品認知度、知名度、美譽度和市場占有率顯著增加,產品生產經營者特別是農戶收益顯著提升,地理標志農產品發展取得顯著成效。
  ——生產設施條件明顯改善,生產技術和效率明顯提高,地理標志農產品市場供給顯著增加。
  ——地理標志農產品品牌影響力明顯增強,市場認可度明顯提升,農戶收入顯著增加。
  ——地理標志農產品獨特的優良品質特性得到有效保持,品種資源和產品品牌得到有效保護,傳統農耕方式得到有效傳承。
  三、建設內容
  聚焦“10+3”現代農業產業體系,選擇一批地域特色鮮明、具有發展潛力、市場認可度高的地理標志農產品,重點圍繞生產設施條件、品牌營銷和知識產權保護三個方面開展建設,著力解決地理標志農產品特色不特、品牌低端、保護乏力等突出問題。
  (一)提升地理標志農產品綜合生產能力。改善生產設施條件,保護特定產地環境,促進適度規模發展。改造升級傳統加工技術,強化利用加工、貯藏、運輸與保鮮等新工藝和新設備。推進標準化生產,加強品質和質量控制,促進綠色發展。開展特色品質和質量安全檢測與評價,確保地理標志農產品特色品質和質量安全。
  (二)推進地理標志農產品品牌建設。深入挖掘地理標志農產品歷史文化內涵,充分利用各種傳播渠道,講好中國地理標志農產品品牌故事。開發利用多種形式營銷促銷平臺,借助現代信息技術,加強地理標志農產品市場營銷,提升市場占有率,促進優質優價。
  (三)強化地理標志農產品知識產權保護。加強品種資源保護,挖掘優良基因,保持提升地理標志農產品的優良品質特性。采取有效措施,切實保護地理標志農產品知識產權。建立完善地理標志農產品原產地可追溯制度和質量標識制度。
  四、建設條件
  一是產品特色突出,文化內涵豐富,區域優勢明顯,產業鏈條完善,品牌影響力較大,帶動區域發展能力較強。二是證書持有人對產品生產管理規范有效,建立瞭有效督促生產者依標依規生產的制度,監督、指導、服務國產亞洲日韓歐美視頻措施到位,三年內未發生過重大質量安全事件。三是實施主體具有較強的示范帶動作用,特別是在產品加工和銷售環節具有較強的組織保障能力,能夠有效帶動農民增收。
  五、工作要求
  (一)加強組織領導。項目縣農業農村部門要成立組織機構,明確牽頭單位,落實責任與分工,健全工作組織協調保障機制,完善配套制度,加強資金統籌與監管,制定年度實施方案,明確建設要求,細化監管措施,抓好工作落實。
  (二)加強項目管理。項目縣農業農村部門要按照年度實施方案,組織力量加快項目建設進度,要及時總結問題、困難和成效,確保項目高質量完成。
  (三)加強宣傳引導。市(州)和縣(市、區)農業農村部門要通過多種渠道,向地理標志農產品登記證書持有人、新型農業經營主體解讀政策內容,提升積極性和主動性。及時宣傳各地好的做法和模式,營造保護地理標志農產品的良好氛圍。
  四川省農業農村廳
  2020年1月8日