2020.04.15
食品“三同”工程取得的成效及问题对策

食品“三同”工程取得的成效及问题对策

 今天
    據統計,2015年中國境外消費約1.2萬億元,海購、海淘持續升溫,究其原因是消費者對國內食品的質量安全缺乏信心以及內外銷食品的標準“差異”,同時,缺少購買渠道。目前,我國出口食品企業近2萬傢,每年有貨值500多億美元的食品農產品出口到180多個國傢和地區,合格率常年保持在99.9%以上。滿足國內市場消費需求,解決食品供給側矛盾,已成為迫切的需要。為此,質檢總局、國傢認監委適時啟動瞭出口食品內外銷“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)工程,東莞檢驗檢疫局按照上日本亞洲歐美色視頻在線播放級工作部署,結合實際,充分發揮認證監管職能優勢,寓“管”於服務,以“幫”促提升,多項措施並舉,改善質量供給,提振消費信心,大力推進食品“三同”工程,促進地方經濟貿易發展。       開展食品“三同”工程的措施及成效       工作措施。一是高度重視,制定方案。東莞局對“三同”工程高度重視,成立瞭以一把手為組長的“三同”工作幫扶領導小組,下設工作小組,上下聯動、形成合力。成立幫扶工作組,按照“一廠一策”的原則,組織制定幫扶方案,明確幫扶時間表、路線圖,制定個性化幫扶方案,助力企業全方位提升。二是突出重點,貫徹落實。按照統一部署,對實施“三同”的出口企業全力支持通關便捷,優化備案監管和對國外推薦註冊程序,扶持其內銷產品品牌建設。三是幫扶企業,服務大局。在政策幫扶方面,根據上線產品進行危害分析,明確“三同”標準,梳理國內外標準差異。瞭解質量安全狀況,結合風險管理制定防控措施;在認證幫扶方面,搭建認證服務橋梁,鼓勵和引導出口食品企業建立並獲得有針對性的HACCP認證服務;在市場幫扶方面,指導轄區內企業“三同”產品和銷售渠道信息,指導和幫助企業對接供港生鮮和皇朝馬漢供日韓“三同”交易平臺;在能力幫扶方面,持續加大對出口食品備案企業質量管理人員的培訓,幫助企業瞭解相關法規政策。四是深入調研,出謀劃策。東莞局先後走訪瞭轄區內全部出口食品備案企業,明確瞭32傢企業作為重點幫扶對象。五是加強宣傳,營造氛圍。2016年5月,東莞舉辦瞭“三同”工程大型宣傳會,轄區內一百多傢出口食品企業及三十多個檢驗檢疫機構派代表參會,征求收集企業意見和建議,共同研究推進方案,營造瞭良好氛圍。新華社、央廣網等多傢新聞媒體做瞭55次文字或電視專題報道。       食品“三同”工程成效。開展食品“三同”工程達到瞭如下目的:一是將出口食品質量安全監管模式完整復制到國內市場,真正保證內外銷&韓國電影在線高清觀看視頻 ldquo;三同”,取得消費者信任。二是將有監管保障的“三同”企業及食品信息向社會發佈,方便市場、消費者識別和購買。三是幫促出口食品企業內銷轉型,推動優化國內市場環境,通過商業模式創新,鼓勵和支持服務平臺建設,實現“同線同標同質”。初現成效:通過“三同”工程,幫助企業進一步瞭解境外目標市場,特別是新興市場的技術法規、標準等要求,解決實際技術問題。       2016年前三季度,轄區內出口食品企業HACCP認證從21傢增加到32傢,同比增加42.8%。自“三同”服務平臺正式上網以來,首批10傢“三同”企業登錄平臺,發佈產品及網店相關信息,方便企業對接交易平臺,也方便消費者直接選擇購買。搭建平臺,擴大影響。2016年9月,第十四屆全國HACCP研討會暨“三同”推進會上,轄區內東莞捷榮和東莞輝新兩傢“三同”企業名列其中。日韓“三同”和供港生鮮“三同”商務交易平臺正式開放並開展市場測試活動,轄區內“三同”上線企業產品包括餅幹、飲料、速凍方便食品、咸蛋等。其中,“三同”企業廣東新盟和東莞捷喜分別進駐供港生鮮和皇朝馬漢“三同”交易平臺,並成功接到內銷訂單,實現瞭開門紅中文字幕av高清片。目前,消費者可通過以上商務平臺選擇142傢企業近千個品種的高質量出口廣東食品。       問題與對策       消費者對“三同”食品以及對“三同”商務及服務平臺的認識不足;       企業提出“三同”食品是否直接用外銷包裝在商務交易公共服務平臺上交易;       部分企業對“三同”工程的主動性以及積極性有待於進一步提高;       公共服務平臺和交易平臺如何做到無縫有效對接,嚴把質量關,提高效率,進一步做好“三同”食品推廣對接會。       下一步,按照“政府引領推動,市場化運作”的原則,針對遇到的問題和困難,繼續加強調查研究,征求意見建議,完善方案,優化流程,提出更完善的可持續發展模式。還將做好如下工作:       做好內部溝通,形成合力。制定工作計劃,統籌協調部門分工協作,做好幫扶工作。進一步加強出口食品企業備案和認證聯動監管,部署推進HACCP認證標識“一批一碼”和追溯體系建設。組織引導登錄公共服務平臺的獲證企業加貼HACCP標識,方便消費者識別選購。       加強外部聯動,構建大質量機制。與商務局、食藥監局等相關部門合作,發揮“大質量工作機制”優勢,瞭解地方工作部署和扶持外貿發展政策,配合地方政府落實質量安全總責,爭取開展共建,爭取給予“三同”出口食品企業和公共服務平臺以政策和財政支持。同時,積極探索在“三同”領域形成結果互認、執法互助、信息互享,減少和避免重復檢查,為企業創造更加寬松的生產和競爭環境。       加強事中事後監管,嚴把質量關。采取“三環聯動+市場抽樣驗證”的監督管理模式,即執法監督、認證跟蹤、企業自查相結合,開展HACCP認證產品專項監督抽樣檢測,保證上線企業持續符合“三同”要求。加強對“三同”相關政策的探討研究,為“三同”工程標準化和後續監管措施提供支持。       進一步加大幫扶培訓的針對性和有效性。       隨著國內市場對高品質產品的消費需求越來越旺盛,食品“三同”工程不但為出口食品企業發展註入新動力,為企業培育新的消費熱點和增長點,對提升消費者信心具有實際意義。