2020.04.15
叶檀:加强食品安全监管 须建第三方中立平台

叶檀:加强食品安全监管 须建第三方中立平台

 今天

    新華社5月30日消息,中共中央政治局5月29日就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習。習近平總書記強調,要切實提高農產品質量安全水平,以更大力度抓好農產品質量安全,完善農產品質量安全監管體系,把確保質量安全作為農業轉方式、調結構的關鍵環節,讓人民群眾吃得安全放心。要切實加強食品藥品安全監管,嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

    在民眾吃飽飯的背景下,食品安全是最大的安全,是最大的民生。

    近年來,“三聚氰胺奶粉”、地溝油等食品安全事件動搖瞭消費者對國內產品的基礎信心,連食品都如此不安全,其他消費品還能安全嗎?

    食品安全加劇中國國內消費外部化,有能力的人消費境外生產產品,境內產能過剩更加嚴重,由此引發惡性循環:價格戰致使產品質量下降,質量下降則進一步促使消費外部化,然後進一步的價格戰導致更低的質量。最終,中國現在所面臨的制造問題轉變為質量折價、信用折價。

    最新修訂的《食品安小仙女直播平臺最新版 全法》將於今年10月1日起實施,新法的管理脈絡清晰,處罰嚴厲。比如新法規定:出現問題後,罰款金額最高達到30倍貨值,累計3次以上被罰款、警告的食品生產經營者,就會面臨停業停產乃至吊銷許可證的處罰。在明知經營者的非法行為時,仍為之提供經營場所的人也會受到處罰。在細節方面,轉基因食品需要按規定進行顯著標識,對入網食品經營者實名登記和審查許可、嬰幼兒配方食品的生產全程質量監控,配方應當經食藥監部門註冊等。

    自2009年出臺《食品安全法》以來,食品安全有所好轉。中國工程院陳君石院士表示,從2010年開始每年在31個省、市、自治區進行一次食品安全風險監測,到2013年,監測點已覆蓋2142個縣級行政區域,對糧食、蔬菜、肉類、蛋類等29大類食品中的近30萬份食品樣品進行瞭監測,涵蓋重金屬、毒素、農藥和獸藥殘留等指標147項,僅2013年就獲得300萬多個監測數據。

    2012年和2013年在風險監測中發現的嬰幼兒食品汞異常等現象,均及時向監管部門進行瞭通報,監管部門及時發佈信息,企業主動召回相關產品。由此,大規模爆發類似三聚氰胺等食品安全事件的概率將大大下降。

    嚴厲的監管、處罰,對消費者的高額賠償是保證食品安全的重要途徑。現階段食品安全事件很難根除的重要原因是:食品安全監管成本高、信息不對稱。

    陳君石院士在接受人民網科技頻道采訪時曾表示,解決食品安全的根本出路是解決小農經濟。農業生產結構需要調整,農業生產的規模要大,生產要規范化,也要遵守規矩。2億多農戶分散生產不可能形成良好的農業生產范式,並可能形成劣幣驅逐良幣的效應,而政府的監管成本又特別高。陳院士建議在有限的條件下,做到相對規模化一點。比如說生產合作社,就可以在規模化和規范化方面邁進一步,再比如中間有一個中介公司。但這一切的一切都意味著農產品的價格可能出現上漲。

    中國農產品的基本安全要靠瓦解小農經濟形成公司化運作,我們可以舉出農民生產出安全食品的個案,但無法形成品牌、形成市場價值,獲得消費者基本信用的品牌大多來自某些公司化運作的農業企業。如果維持個體農民生產模式,來自農業協會的中間層技術支撐和中間監管必不可少,以此來降低終端監管成本。

    食品安全事件很多都表現為信息不對稱,小販自己不吃而讓消費者吃就是信息不對稱的風險。

  GoGo全球高清美女人體;  因此,建立第三方中立的安全風險交流平臺至關重要,這可以直接降低信用成本。媒體的監督也可以降低信息獲得成本,關鍵是信息基本正確,否則將增加市場的混亂。

&n92午夜理論 bsp;   面對食品安全事件,依賴法律、化解小農經濟監管成本高缺陷、建立中立的第三方平臺、理性對待科學常識,這一系列舉措將是關鍵。