2020.04.15
了解欧亚经济联盟食品安全技术法规体系 把握我国食品出口新机遇

了解欧亚经济联盟食品安全技术法规体系 把握我国食品出口新机遇

 今天
    新疆檢驗檢疫局 於 千       2015年1月1日,歐亞經濟聯盟正式啟動。歐亞經濟聯盟食品安全法規和食品農產品技術規范基於俄羅斯相關法規和標準,並引用瞭歐盟標準和ISO標準,一方面對我國食品農產品質量安全提出瞭更高的要求;另一方面也使我國出口的食品和農產品通過歐亞經濟聯盟任何一個成員國即可順利進入其他成員國市場進行流通與銷售,市場準入成本大大降低。深入瞭解、研究歐亞經濟聯盟的食品安全法規及其管理體系,適應歐亞經濟聯盟新食品法規的各項要求,是把握歐亞經濟聯盟成立帶來的新機遇、應對新挑戰的前提,對於促進我國食品、農產品對俄羅斯等歐亞經濟聯盟成員國的出口有巨大意義。       歐亞經濟聯盟是一個國產亞洲亞洲精品視頻 非政治化的經濟組織。截至目前,歐亞經濟聯盟已陸續發佈經整合統一的產品技術法規或技術法規草案共計34部,其中涉及食品和食用農產品安全的技術法規有12部(10部已生效,另有2部為草案)。歐亞經濟聯盟食品安全技術法規和技術規范均由兩大部分組成,第一部分是文字陳述,基本內容為食品的定義、食品安全的一般要求等;第二部分為附件,主要列出瞭不同類別/品種食品的安全衛生及品質限量標準。《食品安全的技術法規》(TR TC 021/2011)為食品的通用性法規標準,是歐亞經濟聯盟成員國食品安全技術法規和標準體系的基礎,該法規分為六個章節,40個條款和10個附件,正文部分主要規定瞭食品安全和食品生產全過程的規范要求等內容,附件部分主要規定瞭肉、乳、蛋等食品和兒童食品的安全衛生項目限量和品質要求。另外,歐亞經濟聯盟還對蔬果汁、肉及肉制品、乳及乳制品、油脂、酒類等消費量大、安全風險高的食品制定瞭產品安全技術規范。無論是通用型的食品安全法規還是各類食品對應的技術規范,都對食品的定義闡述的十分詳盡和全面,例如《食品安全的技術法規》對食品的定義就有51條之多。       歐亞經濟聯盟對食品實行強制性認證準入制度,按照歐亞經濟聯盟食品安全技術法規的規定,凡進入歐亞經濟聯盟成員國市場的食品(包括成員國生產和進口自成員國以外國傢的食品)必須符合上述食品安全法規和技術規范的要求(部分產品還需通過國傢註冊、認證並獲取相關證書),經加施歐亞經濟聯盟統一的流通標志,方可在歐亞經濟聯盟成員國關境內流通銷售。       歐亞經濟聯盟技術法規證書(Custom unio Technical Regulation Certificate, CUTR證書),分為技術法規合格證書(即強制性認證證書)和技術法規符合性聲明兩種。其中技術法規符合性聲明(以下簡稱符合性聲明)適用於食品、農產品。       按照歐亞經濟聯盟的規定,目前在海關聯同房姿勢108視頻 盟成員國區域內流通的、除未經加工的動物源性食品、特種食品、醋以外的所有食品都須申辦符合性聲明。符合性聲明是食品生產企業在歐亞經濟聯盟認證機構參與的基礎上對產品的合格聲明,它既是產品符合歐亞經濟聯盟食品安全技術法規的重要文件證明,也是產品進入歐亞經濟聯盟成員國市場和辦理海關清關的必要,其有效期可分為單批次、一年期、兩年期、三年期和五年期,具體認證時間根據產品及其認證模式而定。符合性聲明的申請者可以是產品的制造商、運輸商或銷售商,其持有者應是歐亞經濟聯盟成員國的企業。       歐亞經濟聯盟成員國以外國傢的食品要進入成員國銷售,必須經過歐亞經濟聯盟認可和授權的檢測實驗室和認證機構按照相關規定和標準對產品進行檢測和合格認證,由成員國內的進口商取得符合性聲明。歐亞經濟聯盟授權認證機構和實驗室信息在歐亞經濟委員會互聯網站發佈。屬於檢疫范疇的動植物源性食品,還應符合歐亞經濟聯盟相應的法規要求,提供相應的動植物檢疫證書。       通常,歐亞經濟聯盟非成員國的食品在進入歐亞經濟聯盟成員國市場之前,須獲取符合性聲明。歐亞經濟聯盟成員國首次進口且需要通過國傢註冊的產品,在入境前還須先獲得國傢註冊方允許入境。產品入境時,隻要不涉及檢疫問題,在口岸一般隻有海關審查包括符合性聲明在內的相關資料,經現場查驗貨證相符即可通關放行。對列入高風險檢疫類別的食品,歐亞經濟聯盟成員國的檢疫機構會在口岸進行現場檢疫並審查出口國對其出具的檢疫證明,檢疫、審查合格後對其予以放行。應檢疫的動物源性食品在通過口岸檢查、放行之後還需發往指定地點接受全面查驗和獸醫檢驗,全面檢驗合格的方可進入歐亞聯盟成員國銷售和使用。       當前,絲綢之路經濟帶建設是黨中央的重大戰略決策,我國的新疆、黑龍江和內蒙古等省區與歐亞經濟聯盟成員國地理相近,相鄰的邊境線長,新疆、內蒙古又是絲綢之路經濟帶核心區域,具有重要的經濟和政治地位。長期以來,俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦都是中國重要的食品農產品貿易夥伴,隨著絲綢之路經濟帶建設步驟的逐步啟動,中國與歐亞經濟聯盟成員國間的貿易合作必將更為緊密。雖然截至目前,歐亞經濟聯盟統一發佈亞洲自偷自偷在線制服的食品安全法規和技術規范還未給我國出口食品貿易帶來明顯的不利影響,但我國出口企業應未雨綢繆,采取積極的應對措施,充分利用地緣優勢,發揮特長,擴大我國食品、農產品對歐亞經濟聯盟成員國市場的出口。 《中國國門時報》